湖南省物價局、湖南省財政廳關于印發《湖南省資產評估收費管理實施辦法》的通知

各市州物價局、財政局：
　　根據《價格法》、《湖南省服務價格管理條例》和國家發展改革委、財政部《資產評估收費管理辦法》（發改價格〔2009〕2914號）規定，我們制定了《湖南省資產評估收費管理實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
　　附件：湖南省資產評估收費管理實施辦法
　　湖南省物價局   湖南省財政廳
　　湖南省資產評估收費管理實施辦法
　　一條  為規范資產評估收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權益，有利于資產評估行業健康有序發展，根據《價格法》、《湖南省服務價格管理條例》、《國家發展改革委、財政部關于發布〈資產評估收費管理辦法〉的通知》（發改價格〔2009〕2914號）的規定，結合我省實際，制定本辦法。
　　二條  本辦法適應于依法成立的資產評估機構、委托人及其服務收費行為。
　　三條  經省財政廳批準設立的資產評估機構，依據相關法律法規和國家有關規定，在我省境內提供資產評估及相關服務，應按照本辦法收取服務費；在省外提供資產評估及相關服務，可按照本辦法或當地有關規定收取服務費，具體由資產評估機構與委托人協商確定；在省外設立的分支機構，應當執行分支機構所在地的資產評估收費規定。
　　外省依法設立的資產評估機構，根據相關法律法規規定，在我省境內提供資產評估服務，應按照本辦法規定收取服務費。
　　四條  資產評估收費應當遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。資產評估機構不得進行不正當價格競爭。
　　五條  資產評估服務分法定和非法定資產評估服務。
　　法定資產評估服務是指資產評估機構按照《公司法》、《證券法》、《合伙企業法》、《拍賣法》、《公路法》、《企業破產法》、《國有資產評估管理辦法》（國務院91號令）等法律法規和國家有關規定或行政審批前置要求，對某種經濟行為或某類資產進行的強制評估。
　　非法定資產評估服務是指法律法規和國家均沒有強制性規定，資產評估機構接受當事人委托提供的資產評估及相關服務。
　　六條  法定資產評估服務收費實行政府指導價管理，由省物價局會同省財政廳以資產評估服務的社會平均成本、法定稅費、合理利潤為基礎，依據經濟發展水平、社會承受能力、對資本市場和社會公眾的影響等因素確定。具體指導價標準（見附表）實行基準價和浮動幅度相結合，資產評估機構和委托方應根據當地經濟發展水平、資產評估業務具體情況和管理水平在規定的浮動幅度內確定收費標準。
　　未經省物價局、省財政廳批準，任何單位或部門不得擅自制定減免資產評估收費，也不得采取下發文件等方式強制資產評估機構降低收費標準承接業務。
　　七條  法定資產評估服務實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結合的收費方式，并在簽訂服務合同時予以明確。
　　八條  實行計件收費的法定資產評估服務，可按被評估資產賬面原值（無賬面原值按評估價值）為計費依據，采取差額定率累進計算辦法收取評估費用。即按被評估資產的賬面原值的大小劃分收費檔次，分檔計算收費額，各檔收費額相加為評估收費總額。
　　九條  實行計時收費的法定資產評估服務，可按照完成資產評估業務所需工作人日數和每個工作人日收費標準收取評估費用。工作人日數根據評估項目的性質、規模、風險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費標準根據評估人員專業技能水平、評估工作的服務質量等確定。
　　計時收費時間是指資產評估機構承辦委托業務的有效工作時間，主要包括：評估專業人員與委托方銜接溝通、評估業務種類及風險、簽訂業務約定書、編制工作計劃、實施需要的執業程序（包括市場調查、詢證、現場勘查、資產清查、重要資產技術鑒定等）、形成工作底稿、整理資料、出具報告等實際工作時間。接受異地委托在途時間可減半計入工作時間。
　　按計時收費的評估項目，應及時記錄有效工作時間的工作內容，并告知委托人和付費人。計時收費的有效工作時間、計費的人日數收費標準須經委托人和付費人共同簽字確認，方可收費。
　　十條  資產評估機構通過招（投）標方式取得法定資產評估服務業務時，應當在規定的收費標準基準價和浮動幅度內合理確定投標報價。投標報價不得突破規定下浮幅度。
　　十一條  非法定資產評估服務收費實行市場調節價管理，其收費可參照本辦法中法定資產評估服務收費標準，由資產評估機構與委托方協商確定。確定收費標準時應考慮以下主要因素：
　?。ㄒ唬┖馁M的工作時間和執業成本；
　?。ǘ┰u估業務的規模大小和難易程度；
　?。ㄈ┪腥说某惺苣芰?；
　?。ㄋ模┵Y產評估機構和注冊資產評估師可能承擔的風險和責任；
　?。ㄎ澹┵Y產評估機構和注冊資產評估師的社會信譽、管理水平和執業水準等。
　　十二條 堅持委托人自愿選擇評估機構提供服務的原則。嚴禁任何單位和個人利用行政審批等權力，強制或變相強制需要評估的單位和個人接受指定評估機構的服務并收費。
　　十三條 資產評估機構接受委托，應當與委托人簽訂資產評估服務業務收費合同（協議）或者在業務約定書中載明收費條款。
　　收費合同（協議）或收費條款應包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結算方式、爭議解決方式等內容。采用計時收費的，還應載明計費的工作人日數及每人日收費標準等內容。
　　十四條 資產評估機構與委托人簽訂合同（協議）后，委托關系終止的，有關費用的退補和賠償依照《合同法》等有關規定辦理。
　　十五條 資產評估機構為委托人提供資產評估服務，應當嚴格按照相關法律、法規和評估準則，恪守獨立、客觀、公正原則，履行評估程序，確保評估質量。
　　十六條 資產評估機構向委托人收取評估費用，應當出具合法票據，注冊資產評估師個人或其他從業人員不得私自收費。
　　十七條 資產評估機構按照服務協議出具客觀真實的報告，委托人應按合同約定及時支付服務費；委托人不得以高付費為條件，要求資產評估機構出具不真實報告。對以高收費、多付費索取或出具不真實報告的，應當依據《反不正當競爭法》、《湖南省服務價格管理條例》等相關法律法規進行處罰。
　　十八條 資產評估機構與委托人之間發生收費糾紛，資產評估機構應當與委托人協商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　十九條 資產評估機構應當嚴格執行本辦法的各項規定，建立健全內部收費管理制度。在營業場所顯著位置公示服務項目、收費標準和服務承諾等內容，使用國家規定的票據，自覺接受社會監督和價格部門的監督檢查。實施法定資產評估收費前，應到當地同級價格部門辦理《湖南省服務價格登記證》，亮證收費。
　　二十條 各級價格、財政部門應當建立健全資產評估服務收費誠信管理機制。價格部門應加強資產評估服務收費特別是投標報價監管，對降低服務質量收費、少服務多收費或不服務也收費，以及壓價惡性競爭、價格歧視等行為要及時查處，記入服務單位價格誠信檔案并定期公布；財政部門應切實加強資產評估機構執業資格和行業服務質量監管，對不具備資產評估服務資質從業或不執行資產評估行業規范，甚至出具虛假報告的行為要嚴厲打擊，記入資產評估誠信檔案并定期公布。
　　各地價格、財政部門要加強溝通聯系，發現、查處的問題及時報省物價局、省財政廳。
　　二十一條 資產評估機構評估收費中有下列情形之一的，由價格部門依照《湖南省服務價格管理條例》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規規章實施行政處罰：
　?。ㄒ唬?未按規定公示服務項目、收費標準的；
　?。ǘ?突破政府指導價下浮幅度收費進行不正當價格競爭的；
　?。ㄈ?擅自制定屬于政府指導價范圍內的評估服務收費的；
　?。ㄋ模?采取分解收費項目、重復收費，擴大收費范圍或自立名目等方式亂收費的；
　?。ㄎ澹?不按規定提供資產評估服務并收取費用的；
　?。?實行法定資產評估未辦理服務價格登記證或不按時參加服務價格登記證年度檢審的；
　?。ㄆ撸?法律法規規定的其他價格違法行為。
　　二十二條 公民、法人和其他組織對資產評估機構或注冊資產評估師不執行政府指導價或存在其他價格違法行為的，可以向資產評估機構所在地價格、財政部門或資產評估協會舉報、投訴。
　　二十三條 本辦法自發布之日起執行?！逗鲜∥飪r局關于印發〈湖南省會計師事務所、評估機構執業收費管理辦法（試行）〉和〈湖南省會計師事務所、評估機構執業收費標準（試行）〉的通知》（湘價服〔2003〕179號）有關資產評估內容同時廢止。
　　二十四條 本辦法由省物價局、省財政廳負責解釋。
　　附表：

收 費 方 式	計 費 基 數 及 基 準 費 率（‰）
一、計件收費	100萬元及以下	100萬元以上-500萬元	500萬元以上-1000萬元	1000萬元以上-5000萬元	5000萬元以上-1億元	1億元以上-10億元	10億元以上
	10	7	5	1.5	1	0.15	0.1
說明：1、按計件收費低于2000元的按2000元計。收費指導價標準上下浮動幅度不得超過30%。但對特困企業、國家級貧困縣、國有企業破產的法定資產評估，收費標準可下浮50%。       2、計費基數：整體資產評估按賬面資產原值總額；單項資產評估按賬面原值；無形資產、無賬面原值的資產評估按評估值；涉及債權、股權評估按債權、股權額并適當考慮相關單位的賬面資產原值總額。       3、對無形資產、企業上市、破產清算、法律糾紛等較復雜的資產評估，或要求運用兩種或以上評估方法的整體資產評估，經雙方協商同意，可根據評估項目的繁簡、時間要求、風險責任等因素，高于收費指導價標準，但提高幅度最高不超過30%。       4、上市公司的資產評估收費可按收費指導價標準上浮30%。       5、根據評估執業規范和評估目的，被評估單位系總公司或集團公司的，需對其分、支等子公司或控股公司一并納入評估范圍時，其各級公司資產評估費應單獨計算，但總公司或集團公司的評估計費基數應扣減已單獨計費的數額，不得重復計費。 6、根據評估目的和委托人要求，先出具預評估報告的，委托人應根據項目大小支付30-50%的評估費，出具正式評估報告時，再付清全部評估費。
二、計時收費	注冊資產評估師（法定代表人）500元/小時，注冊資產評估師（部門經理）300元/小時， 注冊資產評估師 200元/小時
說明：收費標準上下浮動幅度不得超過20%。